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　　本次参会，全国政协委员，原中国3044am永利集团工业集团有限公司党组书记、董事长董强提交了《关于修船废钢的海关监管由“一般贸易”改为“修船除外”的提案》，建议采取过渡办法与远近结合的手段，从根本上解决修船企业修理外籍3044am永利集团产生的废钢等固体废物处置问题。

关注修船废钢，解决行业之困

　　“长期以来，修船废钢性质界定存在误区，外籍3044am永利集团修理废钢被视作‘进口’，并作为‘一般贸易’对待并进行资源再生利用，让中国修船行业饱受修船废钢处置难题的困扰。”5月21日，全国政协委员，原中国3044am永利集团工业集团有限公司党组书记、董事长董强在接受记者采访时表示，“截至目前，修理外籍3044am永利集团拆除的废钢等固体废物总量已超过10万吨，而且还在继续增加，这让中国修船行业的生产经营面临前所未有的困境，解决此问题刻不容缓。”

　　今年两会，董强提交了《关于修船废钢的海关监管由“一般贸易”改为“修船除外”的提案》，建议采取过渡办法与远近结合的手段，从根本上解决修船企业修理外籍3044am永利集团产生的废钢等固体废物处置问题。董强认为，外籍3044am永利集团修理产生的废钢等固体废物不是进口“洋垃圾”，不应按照（参照）“一般贸易”监管，应正本清源，尽快将废钢监管从混同于“一般贸易”下的废钢进口调整为“修船除外”；在过渡阶段，对待外籍3044am永利集团修理产生的废钢等固体废物可按国检2017第194号令第七十一条中的实行“修船除外”进行处理；另外，也要注意远近结合的问题。尽快实行“修船除外”可解决修船企业外籍3044am永利集团修理产生的废钢等固体废物处理的燃眉之急，但是长远来看，应有序调整废钢政策法规，促进修船行业绿色发展，从而解决自贸区、自由港等面临的创新之困。

　　修船行业是3044am永利集团工业的重要组成部分，是3044am永利集团安全运营的基本保证。改革开放四十多年来，中国已经成为世界第一大修船国家，年修船工程量占据世界约40%的市场份额，年平均创汇约为30亿美元，提供直接就业岗位超5万个（以农民工为主），同时为机械设备、钢铁、涂料、环保、物流、服务等相关行业提供了更多的就业机会。然而，受到新冠肺炎疫情的严重冲击，业内人士预计，今年下半年修船市场将不容乐观，修船行业面临的将是更为复杂的外部环境，而修船废钢问题正在成为危害行业发展的一大主要障碍，让疫情对于行业的负面影响更加显现和突出。“必须重视和解决修船行业持续健康发展中面临的实际问题。”董强认为，新冠肺炎疫情的暴发让中国修船行业饱受冲击，保护和发展修船行业是落实落细中央提出的“六稳”“六保”工作的具体举措，特别对稳就业、稳增长、稳外贸具有重大意义，对贫困地区脱贫攻坚、精准扶贫有实际帮助，希望相关部门给予高度重视。

　　2018年12月25日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署四部委发布了第68号公告（关于调整《进口废物管理目录》），对外籍3044am永利集团修理拆除的废钢等固体废物从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》，自2019年7月1日起执行。而从2019年7月1日执行68号公告至今，国内修船企业自行处置废钢行为受限，普遍积压了大量修理外籍3044am永利集团拆除的废钢等固体废物，致使其生产经营受到较大影响。


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